¿Desidia o Indolencia? Hace un año PROVIDENCIA PARTICIPA propuso subvención para pago de Contribuciones de Adultos Mayores, Evelyn Matthei y su Concejo aún no responden

El 03 de Septiembre de 2019 la Coordinación de Providencia Participa, entonces en ejercicio, integrada por Juan Domingo Milos, Antonio Kurte, Alejandra Riquelme, Walter Wogel y Claudio Santibañez ; presentaron al Concejo Municipal y la Alcaldesa de Providencia un estudio y solicitud a fin de replicar la experiencia de otras comunas de Santiago, implementando una subvención para el pago de Contribuciones de los Adultos Mayores de la comuna. El texto nunca tuvo respuesta y la situación de los vecinos, en el contexto de pandemia, se agravó aún más. ¿Desidia o indolencia?

La iniciativa buscaba mejorar la difícil situación que atraviesan las personas mayores de menores recursos quienes, siendo propietarios de un bien raíz y viviendo en él, deben pagar un alto monto por concepto de impuesto territorial cuatro veces al año. Esta situación se hizo aún más dramática a partir del último revalúo de las propiedades el año 2017, que afecta principalmente a comunas como la nuestra, en las que los terrenos han experimentado una importante plusvalía.

En el caso de Providencia -indicaba la solicitud- hasta donde hemos podido informarnos, se da la particularidad que buena parte de quienes se encuentran en la situación descrita, son personas propietarias con limitados recursos que habitan con sus familias desde hace muchos años -incluso décadas- propiedades antiguas con frecuencia en deficiente estado de conservación y que a pesar del aumento de precio de los terrenos, no tienen posibilidad o intención alguna de vender. Dicho de otro modo, la plusvalía de sus terrenos no les significa utilidad actual alguna, que justifique el porcentaje de contribución que se les aplica. La carga deviene así un impuesto “para vivir” en su propia propiedad y que les es imposible solventar y de hacerlo disminuye drásticamente la satisfacción de sus necesidades básicas

El estudio ilustraba que la Ley 20.732, en vigencia desde el año 2014, definió un beneficio para las personas mayores en situación de necesidad, estableciendo una rebaja en el monto de las contribuciones. Para eso deben concurrir el cumplimiento de seis requisitos copulativos, relativos a edad del beneficiado, titularidad de la propiedad, ingresos del adulto mayor y destino habitacional.  A ellos se suma otro requisito, que en definitiva excluye a buena parte de los posibles beneficiados; esto es que el avalúo fiscal de la propiedad no exceda de $89.016.375.- (2018).   En nuestra comuna, con la plusvalía y el revalúo de las propiedades antes señalado, esta suma es fácilmente sobrepasada por la mayoría de las viviendas.

Según información procedente del Servicio de Impuestos Internos, respecto de la cantidad de personas beneficiadas por esa ley, puede concluirse que la cantidad de personas beneficiadas en Providencia con dicha rebaja bajó el año 2018 con respecto del 2017:

 2015201620172018
PROVIDENCIA1.5221.7531.8711.814
AUMENTO ANUAL 231118-57



La disminución puede atribuirse al alza de las contribuciones del año 2017 que se reflejó en las contribuciones de 2018 y que habría dejado sin beneficio a este grupo de vecinos

Por otra parte – agregaba la presentación al Municipio- según la misma información proporcionada por el Servicio de Impuestos Internos, al considerar los montos totales de las contribuciones recaudadas (Monto Con Beneficio) y los montos totales originalmente asignados (Monto Sin Beneficio) nos permite inferir los siguientes montos promedios de beneficio en el descuento del pago de contribuciones:

2015201620172018
MONTO SIN BENEFICIO318.581.274 379.919.788416.772.872 384.076.042
MONTO CON BENEFICIO137.476.820 154.190.380164.581.977 146.842.310
MONTO DEL BENEFICIO181.104.454 225.729.408252.190.895 237.233.732
CANT BENEFICIADOS1.522              1.7531.871              1.814
Beneficio x beneficiario118.991          128.767134.789          130.779
PROMEDIO CON BENEFICIO90.326            87.95887.965            80.949
PROMEDIO SIN BENEFICIO209.318          216.725222.754          211.729

Por último, nuestra presentación ante el Concejo Municipal y la Alcaldesa Matthei instaba a replicar el subsidio al impuesto territorial para adultos mayores que ya hace la vecina comuna de Las Condes incluyendo sólo una modificación: Que se considere la cantidad de años de residencia en la comuna.

Ha pasado un año de esta justa solicitud y aún no ha habido una respuesta mínima para ella. No profundizaremos en la falta de consideración se que se tiene hacia los ciudadanos y vecinos organizados que proponen nuevos enfoques de política pública. Nuestra preocupación es que la nula respuesta de nuestras autoridades afecta a muchos adultos mayores, más ahora en tiempos de emergencia social y sanitaria, grandes vecinos y vecinas que dieron mucho por construir la Providencia que tenemos.

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